2020年重慶中小學義務教育入學新政

重慶市公布了2020年義務教育入學政策，具體內容請看下文。

中小學入學政策

重慶市教委印發《關于規范義務教育學校招生入學工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。

根據《實施意見》，2020年起，重慶實行全市公辦、民辦義務教育學校同步發布招生計劃、同步信息登記、同步網上報名、同步審核報名材料、同步開展招生錄取等。建立規范招生制度，破除跨區域掐尖招生、義務教育考試招生、義務教育招生錄取與社會培訓機構或各類競賽考試證書掛鉤等突出問題，根治民辦學校招生亂象。

《實施意見》規定，公辦中小學繼續堅持免試就近劃片招生入學，各區縣要合理規劃招生計劃，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋；對轄區內各民辦義務教育學校要嚴格核定“承接政府購買服務、小區配套學校業主子女、九年一貫制直升初中、小語種學生、舉辦者子女”等類別招生計劃。民辦義務教育學校具體招生范圍、對象等由所在轄區教育部門予以確定，有寄宿條件的民辦學校可適當擴大招生范圍。義務教育學籍系統將嚴格按照招生計劃注冊學籍，嚴禁超計劃招生。

《實施意見》要求，將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生。全市義務教育階段的公辦、民辦中小學于每年6月20日同步開展招生錄取工作。民辦學校按招生計劃實施分類報名、分類錄取。報名人數小于或等于招生計劃，采取登記注冊方式直接錄取；報名人數超過招生計劃的，由區縣教育部門統一組織電腦隨機搖號，全程接受社會監督。

重慶市教委稱，將統一開發電腦隨機搖號錄取軟件，供各區縣教育部門統一使用。民辦學校電腦搖號和公辦學校首次錄取同時進行。電腦搖號名單公布后，經搖號錄取的學生家長在規定時間內進行確認，確認后立即導入學籍系統。未在規定時間內確認的，視為自動放棄。未被民辦學校錄取的學生，回到公辦學校錄取體系，按相關規定由區縣教育部門統籌安排，保證公辦學校“兜底”，防止學生輟學。

重慶中小學入學政策解讀

1起點公平，回歸教育本質

改革是教育部統一部署。主要有3個目標：

緩解義務教育階段擇校熱、遏制掐尖現象、治理校外培訓機構亂象。

改革民辦學校招生、促進公民辦學校協調發展。

依法治教、完善現代教育治理體系。

這主要是回歸義務教育的本質，重點在育人，而不是選撥、區分學生，后者是高中、大學階段的事，起點必須公平。

中央、國務院對義務教育核心要求：

民辦校義務教育招生納入統一管理。

民辦校與公辦校實行同步招生；報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

2公民同招，免試入學

重慶《實施意見》堅持三個原則:

民辦、公辦校同步招生 ：

2020年起，全市公辦、民辦義務教育學校同步發布招生計劃、同步信息登記、同步網上報名、同步審核報名材料、同步開展招生錄取等。

公辦、民辦義務教育學校享有同樣權利，履行同樣義務，實現共同發展。

公辦、民辦均免試入學：

1、嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據；

2、不得以面試、評測等名義選拔學生；

3、破除跨區域掐尖招生、義務教育考試招生、義務教育招生錄取與社會培訓機構或各類競賽考試證書掛鉤。

以公開推動公平：

招生政策全公開，招生所有環節全公示，招生流程多方代表人員全參與。

3民辦招生納入管理，學籍卡位

重中之重的招生改革，舉措主要包括以下方面：

民辦校招生納入政府管理：

義務教育招生由區縣教育部門負責，受市教委和地方黨委政府指導。區縣教委統一制定本地區招生工作細則，核定招生計劃。

之前各區縣教委主管公辦校的招生，民辦校有招生自主權，因而也有了操作空間，現在納入教委統一管理。

民辦、公辦校招生基本原則：

1、公辦中小學繼續堅持免試就近劃片招生入學。（公辦校劃片區招生，已實施幾年，基本杜絕了擇校生）

2、民辦學校按類別招生：承接政府購買服務、小區配套學校業主子女、九年一貫制直升初中、小語種學生、舉辦者子女等類別。

小區配套學校業主子女，就是我們平常說的學位房，業主班。學位房是開發商給業主的承諾，購房后就有資格入讀該學校。

事務君認為，文件“小區配套學校業主子女”看似為學位房留了口子，但其實是解決歷史遺留問題。

去年，市教委印發了《關于做好2019年義務教育招生入學工作的通知》，其中提到，從2019年起，嚴禁任何民辦學校招生與樓盤建設、銷售掛鉤，不得與樓盤新簽訂與學校招生名額相關的合同條款。

如果現在一刀切，會引發很多問題，所以過去的協議仍然有效。新的學位房，自2019上述文件頒布，政府已不會認可了，業主班最后會消失。

另外，民辦校按類別招生，相當于給有某項特色的民辦校和家長提供一定選擇權：比如針對小語種，藝體生等特長生。

實施保障是學籍卡位。

義務教育學籍系統將嚴格按照招生計劃注冊學籍，嚴禁超計劃招生。

后面進一步提到：嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

這是非常嚴厲的要求。

4學區房會一直存在

公辦、民辦校招生范圍有所區別。

公辦校是劃片區，片區劃定后要求保持相對穩定，調整要經當地黨委政府同意。

公辦校不能跨區招生。目前重慶沒有明確是全面推行多校劃片或單校劃片，但“就近入學’”多年來是貫通一致的。

民辦校招生范圍由所轄教育部門確定。有寄宿條件的民辦學校可適當擴大招生范圍。

這條可理解為，民辦校基本以解決轄區的教育為主。因為招生計劃都是本轄區確定，肯定出發點是本地。

打個不恰當的比喻，難道沙區教委要去操心巴南等區是否能獲得優質教育資源？

同時，具備條件的民辦校，允許跨區域招生。這也好容易理解，如果完全不允許跨區域擇校，有的教育資源較差的地方，家長就要哭了，更不利于公平。

結合民辦校的招生類別看，民辦校跨區域似乎只能招相關的特長生。又因為要求免試，搖號，那怎么甄別特長生呢？這還需要更進一步的細則。

從公辦、民辦校招生范圍可以確定，學區房一直會存在。多校劃片也好，申請也好，在該區域有房子，才能增加上好學校的幾率。

5公辦、民辦不能兼報

如何同步招生？意見制定了基本的辦法。

類似像高考報名，市教委會制定統一的軟件，進行信息集采。

操作上，公辦、民辦中小學校按照統一時間進行報名。每年6月20日同步開展招生錄取工作，統一系統登記資料。

但是，學生只可選擇一所民辦學校報名，且公辦、民辦學校不能兼報。（過去不少家長帶著小孩四處報考的局面要結束了。這一做法主要是防止搶生源，緩解擇校熱。）

民辦報名人數超過招生計劃的，統一組織電腦隨機搖號，全程接受社會監督。

未被民辦學校錄取的學生，回到公辦學校錄取體系，由教育部門統籌安排，保證公辦學校“兜底”。防止學生輟學。

這個風險在于，可能最后會去一個比原劃片區學校要差些的學校。家長太南了。

意見還提出，民辦九年一貫制的學校，可設置小升初免試直升計劃和校外招生，如本校直升意愿人數大于免試直升計劃數，由區縣行政部門實施電腦搖號隨機錄取。體現招生全部是政府主導。